ПОРЯДОК ВЪЕЗДА НА ТЕРРИТОРИЮ КРЫМА И ВЫЕЗДА С НЕЕ.

Постановлением Кабинет Министров Украины от 4 июня 2015 г. № 367 утвержден «Порядок въезда на временно оккупированную территорию Украины и выезда с нее», при этом КМУ руководствовался подпунктами 1 и 4 пункта 12.6 статьи 12 Закона Украины “О создании свободной экономической зоны “Крым” и об особенностях осуществления экономической деятельности на временно оккупированной территории Украины” и абзаца второго части второй статьи 10 Закона Украины “Об обеспечении прав и свобод граждан и правовой режим на временно оккупированной территории Украины”.

Согласно указанного Порядка специальное разрешение выдается в случае:
1) проживания на временно оккупированной территории Украины близких родственников или членов семьи иностранца или лица без гражданства, что подтверждается документами, выданными уполномоченными государственными органами Украины;
2) расположение на временно оккупированной территории Украины места захоронения близких родственников или членов семьи, что подтверждается соответствующими документами;
3) смерти близких родственников или членов семьи, проживавших на временно оккупированной территории Украины, что подтверждается соответствующими документами;
4) наличия права собственности на объекты недвижимости, расположенные на временно оккупированной территории Украины;
5) необходимости участия в обеспечении защиты национальных интересов Украины с целью мирного урегулирования конфликта, освобождения территории Украины от оккупации или по вопросам гуманитарной политики (исключительно по ходатайству или согласованию с МИД);
6) необходимости осуществления дипломатических и консульских функций, в частности в рамках деятельности международных организаций, членом которых является Украина (исключительно по ходатайству или согласованию с МИД);
7) осуществление регулярных поездок на временно оккупированную территорию Украины, связанных с трудовой деятельностью работников железных дорог.

Специальное разрешение оформляется территориальным органом Государственной миграционной службы Украины на его бланке по месту пребывания иностранца или лица без гражданства на территории Украины.

Для получения специального разрешения иностранец или лицо без гражданства подает территориальному органу ГМС такие документы:
1) заявление по форме;
2) паспортный документ (после предъявления возвращается);
3) документ, подтверждающий пребывание на территории Украины на законных основаниях;
4) копию страницы паспортного документа или документа, удостоверяющего личность без гражданства, с личными данными лица с переводом на украинский язык, заверенным в установленном порядке;
5) документы, подтверждающие цель въезда на временно оккупированную территорию Украины.
6) документ, подтверждающий наличие достаточного финансового обеспечения на период запланированного пребывания на территории Украины или соответствующие гарантии принимающей стороны (кроме иностранцев и лиц без гражданства, которым специальное разрешение выдается при условиях, предусмотренных подпунктами 5-7 пункта 21 настоящего Порядка);
7) три фотографии размером 3,5 х 4,5 сантиметра.

Специальное разрешение выдается иностранцам и лицам без гражданства, которые достигли 18-летнего возраста. Данные о несовершеннолетних иностранцев или лиц без гражданства вносятся в специальные разрешения, выданные их родителям или законным представителям.
Выдача специального разрешения или принятие решения об отказе в его выдаче осуществляется начальником территориального органа ГМС или его заместителем в срок не более пяти рабочих дней с момента поступления всех определенных Порядком документов.

Специальное разрешение выдается для однократного или многократного въезда на временно оккупированную территорию Украины и выезда из нее и является действительным в течение указанного в заявлении документально подтвержденного срока, который не может превышать разрешенный срок пребывания иностранца или лица без гражданства на территории Украины и должен учитывать срок, необходимый для выезда за пределы Украины (не менее трех рабочих дней).

Специальное разрешение для многократного въезда на временно оккупированную территорию Украины и выезда с нее, выдается на один год по основаниям, определенным подпунктами 5-7 пункта 21 настоящего Порядка, а также иностранцам или лицам без гражданства, имеющим вид на постоянное проживание в Украине и место проживания которых зарегистрировано в Автономной Республике Крым или м. Севастополе.

Решение об отказе в выдаче иностранцу или лицу без гражданства специального разрешения принимается в случае:
1) когда они создают угрозу национальной безопасности государства или охране общественного порядка, обеспечению охраны здоровья, защиты прав и законных интересов граждан Украины и других лиц, которые проживают на территории Украины;
2) когда паспортный документ такого иностранца или лица без гражданства, поддельный, испорчен или не соответствует установленному образцу или принадлежит другому лицу;
3) представление иностранцем или лицом без гражданства заведомо ложных сведений или поддельных документов;
4) когда есть обоснованные основания считать, что иностранец или лицо без гражданства имеет иные, чем заявленные в заявлении, основания и цель въезда на временно оккупированную территорию или если они не предоставили подтверждение относительно оснований и цели въезда на временно оккупированную территорию;
5) отсутствия у иностранца или лица без гражданства документа, подтверждающего наличие достаточного финансового обеспечения на период запланированного пребывания на территории Украины или соответствующих гарантий принимающей стороны (кроме иностранцев и лиц без гражданства, которым специальное разрешение выдается при условиях, предусмотренных подпунктами 5-7 пункта 21 настоящего Порядка).
Решение об отказе в оформлении специального разрешения может быть обжаловано в ГМС или в суд.

Наличие специального разрешения не исключает проведения должностными лицами подразделения охраны государственной границы в контрольных пунктах проверки документов, подтверждающих цель въезда на временно оккупированную территорию Украины и выезда с нее.