Статьи

Коллегия адвокатов – былое и реалии.

Что такое «коллегия адвокатов» и где она находится? – иногда задают вопрос не только клиенты, но и сами юристы, и даже опытные адвокаты.

Чтобы разобраться в данном термине необходимо вспомнить историю становления адвокатуры в Украине и бывшем СССР.

Так, 02.10.1922 г. ВЦИК УССР утвердил "Положение об адвокатуре". С этого времени начали создаваться коллегии адвокатов, которые во многом зависели от воли руководящих работников Коммунистической партии советского союза и государственных органов в лице Народного Комиссариата Юстиции.
В советское время существовали областные и республиканские коллегии адвокатуры, которые координировали и в какой-то степени координировали работу адвокатов. Других объединений адвокатуры не существовало. Частной адвокатской практики не было, она была строго запрещена.

Позже адвокатские коллегии были подчинены судам. Адвокатские услуги оказывались только в юридических консультациях. Все деньги (гонорары) вносились в общую кассу консультации, а после чего распределялись между адвокатами в порядке, установленном президиумом коллегии адвокатуры в виде заработной платы. Тарифы на услуги утверждались судом и были четко определенными. За нарушение тарифов была предусмотрена даже уголовная ответственность. Защита и представительство в судах осуществлялось на основании ордера юридической консультации. Осуществлять юридические услуги могли лишь те, кто состоял в коллегии адвокатов.

Нормативно – правовое регулирование деятельности адвокатуры в советское время менялось, однако его принципы оставались прежними.

Поэтому такое понятие как «коллегия адвокатуры» укоренилось в обиходе граждан СССР.

Однако с приобретение независимости, институт адвокатуры был реорганизован и адвокаты стали более независимыми благодаря новому Закону об адвокатуре, который в 1992 году установил (статья 4), что адвокаты самостоятельно могут объединяться в бюро, коллегии, адвокатские фирмы, конторы и другие адвокатские объединения, могут осуществлять свою деятельность индивидуально и сами определять гонорары. Это был настоящий прорыв в становлении рыночных отношений в юриспруденции.

Указанный закон дал возможность адвокатам стать в будущем более независимыми от государственных органов. Закон определил гарантии защиты и полномочия адвокатов.

Тем не менее, пострадала объединяющая всех адвокатов составляющая в виде коллегий адвокатов, которые сохранились далеко не во всех областях. Исчез корпоративный дух в деятельности адвокатуры. Были закрыты школы повышения квалификации адвокатов, пропал какой-либо реальный контроль за деятельностью адвокатов, что в частности дало возможность не совсем достойным юристам пользоваться данной ситуацией в своих, не совсем моральных и законных интересах.

При этом на смену ранее существовавших коллегий были созданы Квалификационно–дисциплинарные коллегии адвокатуры (КДКА) в каждой области, на которые возложили две функции: проверка знаний кандидатов в адвокаты и выдача им свидетельств на право осуществления адвокатской деятельности, а также привлечение адвокатов к дисциплинарной ответственности за проступки и лишение их указанных выше свидетельств.

Первым председателем  Луганской областной КДКА был избран Милованов Владимир Дмитриевич, который переизбирался на данную должность и руководил данным органом в течении 13 лет.

В настоящее время в Украине и в том числе в Луганской области действуют множество адвокатских объединений, однако крайне мало существует объединений, созданных на основе Закона Украины «Об адвокатуре», процедура регистрации которых отличается от регистрации обычного объединения граждан или юридического лица.

Тем не менее, отличий в предоставленных полномочиях индивидуальному адвокату или объединению адвокатов нет, все адвокаты наделены равными возможностями и соответственно обязанностями за исключен обязанности обслуживания клиентов по назначению суда и следственных органов, обязанность исполнения которых уголовно – процессуальный закон (УПК Украины) возлагает только на объединения адвокатов.

В Луганской области создано лишь три объединения адвокатов, единой коллегии адвокатуры области не существует.

На каждом собрании адвокатов области, которое проводится раз в три года при избрании членов КДКА, ведутся дискуссии о создании Луганской областной коллегии адвокатов, однако активистов такого объединения фактически нет и адвокаты не желают объединяться в какие-то глобальные формирования.

С одной стороны такая коллегия была бы не совсем адвокатским объединением, так как одной из задач объединения является распределение прибыли и полученных гонораров, а на это ни один адвокат - индивидуал не согласится. Создавать же объединение адвокатов по принципу общественной организации для защиты интересов самих же адвокатов так же не прельщает представителей этой профессии, так как никто не хочет брать на себя обязанность заниматься таким объединением и тратить на это свое время. Как известно для представителей этой профессии время - это деньги.

Кроме того, следует также принять во внимание, что адвокаты между собой, в своем большинстве, являются конкурентами,  что также обуславливает логичность существующего положения.

То есть приходим к выводу, что свобода для адвоката является главным критерием его выбора осуществления формы деятельности, что во  всяком случае способствует его принципиальной позиции и стойкости по любому делу, находящемуся в его производстве, конечно если адвокат сам действительно избирает такую позицию.

info@donadvocat.com (advocat_lugansk, advocat_doneck, advocat_kiev) +38-095-858-42-62