Статьи

специальный адвокат по делам о коррупционных деяниях - 095-858-42-62 или 09-33-66-56-46

ЗАКОН УКРАИНЫ О КОРРУПЦИИ 2011

В продолжение развития темы о борьбе с коррупцией в Украине и повышенным интересом к данной теме специалистами Бюро по уголовному праву и процессу принято решение озвучить некоторые насущные и краеугольные вопросы по-существу данной проблемы.

Итак, измениться ли что-либо в связи с принятием нового законодательства? Ответ неоднозначный, возможно да, а может существенно и нет.

Так как, на самом деле, проблема лежит не в самом законодательстве, а в желании его исполнять, в воли на это  в первую очередь руководства страны и руководства правоохранительных органов, спецподразделений по борьбе с коррупцией.

Если Президент Украины даст четкое указание на искоренение коррупции и его правильно поймут в ГПУ, МВД и СБУ, то все может действительно измениться. Поэтому через время можно сделать вывод: если изменений не случится, то он просто этого не хочет, либо не может повлиять на своих подчиненных (что с учетом нынешних его полномочий - вряд ли).

Уголовная ответственность за  получение и дачу взятки существовала и ранее, усиление ответственности за данные преступления несколько могут изменить ситуацию к лучшему, так как некоторые чиновники могут действительно проникнуться страхом перед ответственностью. Однако, это будет небольшой процент коррупционеров, если не увеличится количество привлеченных лиц, которым будет назначено реальное лишение свободы на определенный срок за коррупционные деяния.

Увеличится ли число привлеченных за взятки? Скорее всего да, но не на много. Причиной тому могут стать количественные показатели спецподразделений ГУБОП МБВ и ГОБКОП СБУ, которые они не станут сильно увеличивать из-за необходимости в дальнейшем поддерживать такие показатели ежемесячно, ежеквартально и ежегодно. Зачем работать больше? Можно спрогнозировать, что в течении следующих 6 месяцев в СМИ будут сообщения о громких делах по борьбе с коррупцией, но существенно ситуация может не измениться.

Ситуацию может изменить вновь созданное подразделение по борьбе с коррупцией, ведь у них показатели надо будет нарабатывать «с нуля».

Измениться ли что-то для простых граждан? Скорее да, чем нет. Отныне (по крайней мере в ближайший год) дать взятку напрямую будет сложнее и намного опаснее, притом для обеих сторон. Те, кто привык это делать в повседневной жизни, чтобы быстро и не совсем законно решить свою проблему, должны будут либо строго соблюдать закон (прибегаю к услугам юристов и узких специалистов), либо обращаться к «близким» посредникам, которые смогут добиться положительного результата за определенную оплату. Все это несколько удорожает саму процедуру получения разрешений, лицензий и других положительных результатов.

Ситуацию может частично изменить дистанцирование гражданина и предпринимателя от чиновника, ограничение личного общения, принятие процедур «молчаливого согласия», когда достаточно только собрать документы и отправить их в нужный орган, при этом неполучение ответа в определенный срок приравнивается к получения разрешения или лицензии (но таких изменений в законодательство еще к сожалению не внесено).

Станут ли чиновники меньше брать взятки? С учетом ограниченности круга лиц, которые смогут им их преподнести, первое время - да. И это уже положительная тенденция изменений в законодательстве. Но без политической воли руководства страны на жесткое искоренение взяточничества в дальнейшем – однозначно нет. Чтоб искоренить устоявшиеся коррупционные отношения следует сменить чиновников, провести жесткую кадровую чистку, а на это необходима воля руководства страны. Посмотрим.

Будет ли применяться новый Закон для угнетения неугодных? Скорее всего - да. И этому есть несколько причин, которые зависят даже не от правящих лиц или правоохранительных органов.

Дело в том, что практически по всем делам о взятках одна из двух сторон взятки сотрудничает с оперативными подразделениями. То есть практически всегда имеет место провокация взятки и так называемый «предатель», на показаниях которого строятся в дальнейшем основные доказательства обвинения. Поэтому эти дела тесно связаны с желанием конкретного оперативного сотрудника или его руководства привлечь конкретное лицо за взятку. Естественно, что оформлять как и прежде будут тех, кто так или иначе не угоден и у кого нет «надежного тыла». То есть здесь мало что изменится.

До тех пор пока спецподразделения не смогут качественно оформлять взятки без сотрудничества с одной из сторон коррупционной сделки, ситуация не измениться. Осуществить это весьма трудно, а реализовать такие оперативные материалы в виде возбужденного уголовного дела и обвинительного приговора еще труднее. Поэтому массовости таких мероприятий ожидать не приходится. Но даже в случае наработки такой положительной практики они (МВД, СБУ, прокуратура) сами будут выбирать по кому заводить оперативно – розыскное дело, а по кому нет. Это естественно ведет к злоупотреблениям и избежать его можно только посредством действенного надзора за оперативными подразделениями, который на данный момент прокуратура обеспечить не в состоянии.

На изменение ситуации может повлиять смена  отношения граждан к самому факту сотрудничества с милицией и другими правоохранительными органами. Человек, сообщивший о вымогательстве взятки или о любом другом преступлении должен стать «героем», а не «предателем». Но для этого люди должны уважать сотрудников милиции и прокуратуры, верить им, считать их эталоном чести и законности.

Добиться этого конечно можно, но для этого опять необходима политическая воля и доверие граждан, нужно допустить достойных людей к власти. Способна ли на это существующая власть? Посмотрим.

Дополнительный анализ Закона на сайте.

info@donadvocat.com (advocat_lugansk, advocat_doneck, advocat_kiev) +38-095-858-42-62

специальный адвокат по делам о коррупционных деяниях - 095-858-42-62 или 09-33-66-56-46