АРЕСТ или ЗАЛОГ изменения с 17.01.2012 года

Согласно Закона Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно гуманизации ответственности за правонарушения в сфере хозяйственной деятельности», который вступил в действие с 17.01.2012 года, Верховная Рада Украины внесла изменения в Уголовно-процессуальный кодекс Украины касательно порядка и оснований избраний мер пресечения.
Таким образом законодатель определил приоритет меры пресечения в виде залога перед взятием под стражу.

Так, согласно измененной статьи 106 УПК Украины орган дознания вправе задержать лицо, подозреваемое в совершении преступления, за которое предусмотрено основное наказание в виде штрафа в размере свыше трех тысяч не облагаемых налогом минимумов доходов граждан (51000 грн.), исключительно в случае, если подозреваемый не выполнил обязанностей, связанных с применением к нему меры мероприятия, в том числе обязанностей, предусмотренных статьей 149-1 УПК, или не выполнил в установленном порядке требований по внесение денежных средств в качестве залога и предоставления документа, что это подтверждает.
Необходимо учесть, что это нововведение касается только преступлений, за которые может быть назначено наказание в виде штрафа.
Расширены полномочия следственных органов по воздействию на лицо, которому избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде или залог.
Так, УПК Украины дополнен статьей 149-1 следующего содержания:

"Статья 149-1. Обязанности, которые могут быть возложены на лицо при избрании меры пресечения, не связанной с содержанием под стражей (в т.ч. и залог)

При избрании меры пресечения, не связанной с содержанием под стражей, орган дознания, следователь, прокурор, судья, суд имеет право возложить на подозреваемого, обвиняемого, подсудимого, осужденного один или несколько таких обязанностей:

1) являться по вызову органа дознания, досудебного следствия, прокурора или суда, а в случае невозможности явиться из-за уважительных причин - заблаговременно сообщать об этом должностное лицо или орган, осуществивший вызов;
2) не отлучаться из населенного пункта, в котором он зарегистрирован, проживает или находится, без разрешения следователя или органа, в производстве которого находится уголовное дело;
3) сообщать должностное лицо или орган, в производстве которого находится уголовное дело, об изменении своего места жительства и/или места работы;
4) воздерживаться от общения с определенным лицом или общаться с ним с соблюдением определенных условий;
5) не посещать определенные места;
6) сдать на хранение в соответствующие органы государственной власти свой паспорт (паспорта) для выезда за границу, другие документы, дают право на выезд из Украины и въезда в Украину, которые возвращаются немедленно после отмены соответствующего меры пресечения или возложенной обязанности.
Обязанности определяются с учетом возраста лица, состояния ее здоровья, семейного и материального положения, вида деятельности, места проживания и других обстоятельств, которые ее характеризуют";

Изменена Статья 154-1. (Залог).
Залог заключается во внесении денежных средств в национальной денежной единице на специальный счет, определенный в порядке, утвержденном Кабинетом Министров Украины, с целью обеспечения надлежащего поведения лица, в отношении которого применена мера пресечения, ее явки по вызову органа дознания, следователя, прокурора или суда, а также выполнение других возложенных на него обязанностей, предусмотренных статьей 149-1 УПК, с условием обращения внесенных средств в доход государства в случае невыполнения этих обязанностей.

Залог может быть внесен как самим подозреваемым, обвиняемым, подсудимым, так и другим физическим или юридическим лицом (за исключением юридических лиц государственной или коммунальной собственности или тех, которые финансируются из местного, государственного бюджета, бюджета Автономной Республики Крым, или в уставном капитале которых есть доля государственной, коммунальной собственности или которая принадлежит государственном, коммунальном субъекту хозяйствования).

Размер залога определяется судьей, судом с учетом обстоятельств дела, имущественного положения и других данных о подозреваемого, обвиняемого, подсудимого.

Размер залога определяется в таких пределах:

1) в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, - от трехсот (5100 грн.) до тысячи (17000 грн.) не облагаемых налогом минимумов доходов граждан;

2) в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении тяжкого преступления, - от тысячи (17000 грн.) до четырех тысяч пятисот (76500 грн.) не облагаемых налогом минимумов доходов граждан;

3) относительно лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении особо тяжкого преступления, - от четырех тысяч пятисот (76500 грн.) до семнадцати тысяч (289000 грн.) необлагаемых минимумов доходов граждан.

В исключительных случаях, если судья, суд установит, что залог в определенных в пункте 3 части четвертой этой статьи пределах не обеспечит выполнение обязательств лицом, которое подозревается или обвиняется в совершении особо тяжкого преступления, залог может быть применен в размере, который превышает семнадцать тысяч не облагаемых налогом минимумов доходов граждан.  
Во всех случаях размер залога не может быть меньше размера гражданского иска, размера имущественного вреда, причиненного преступлением, или размера полученного в результате совершения преступления дохода, обоснованных достаточными доказательствами.  
Судья, суд, установив, что лицо подозревается или обвиняется в совершении преступления в соучастии и ее роль в его совершении является незначительной, может определить относительно нее размер залога согласно требованиям части четвертой настоящей статьи без учета размера гражданского иска, размера имущественного вреда, причиненного преступлением, или размера полученного в результате совершения преступления дохода.

Не позднее пяти дней со дня избрания в отношении лица меры пресечения в виде залога она обязана внести или обеспечить внесение другим физическим или юридическим лицом денежных средств на соответствующий счет и предоставить документ, который это подтверждает, должностному лицу или органу, в производстве которых находится уголовное дело.
Несовершение указанных действий в установленный срок является основанием для рассмотрения вопроса об избрании в отношении лица другой меры пресечения в порядке, установленном УПК. С момента избрания меры пресечения в виде залога, в том числе до фактического внесения средств на соответствующий счет, подозреваемый, обвиняемый, подсудимый обязан выполнять возложенные на него обязанности, невыполнение которых влечет за собой последствия, предусмотренные в случае невыполнения им обязанностей, связанных с применением меры пресечения в виде залога.

Следует обратить внимание, что внесение залога на счет еще не дает основание оставаться на свободе, необходимо предоставить документ, который это подтверждает, лицу в производстве которого находится дело, при этом желательно получить от этого лица подтверждение этому, в противном случае мера пресечения может быть изменена, а залог обращен в доход государства.

При внесении залога подозреваемому, обвиняемому, подсудимому должны разъясняться его обязанности и последствия их невыполнения, а залогодателю - в совершении какого преступления подозревается или обвиняется лицо, в отношении которого применяется мера пресечения, и что в случае невыполнения им своих обязанностей залог будет обращен в доход государства.

Залогодатель может отказаться от взятых на себя обязательств до возникновения оснований для обращения залога в доход государства.  В этом случае он обеспечивает явку подозреваемого, обвиняемого, подсудимого в орган дознания, досудебного следствия, прокурора или суда для замены ему меры пресечения на другой. Залог возвращается только после избрания нового меры пресечения.

Если подозреваемый, обвиняемый, подсудимый, будучи должным образом оведомленным, не явился по вызову в орган дознания, досудебного следствия или суда без уважительных причин или не сообщил о причинах своей неявки, или нарушил другие возложенные на него обязанности, предусмотренные статьей 149-1 УПК Украины, залог обращается в доход государства.

Вопрос об обращении залога в доход государства решается во время дознания, досудебного следствия в судебном заседании судьей по ходатайству органа дознания или следователя, согласованным с прокурором, или прокурора, а после поступления дела в суд - судом в судебном заседании при рассмотрении дела или в другом судебном заседании по ходатайству прокурора или по инициативе судьи, суда.
В судебное заседание вызывается залогодатель для дачи объяснений.  Неявка без уважительных причин залогодателя в судебное заседания, не препятствует рассмотрению вопроса об обращении залога в доход государства. По результатам рассмотрения вопроса об обращении залога в доход государства судья выносит постановление, а суд - определение.
На постановление судьи апелляционного суда прокурором, подозреваемым, обвиняемым, залогодателем в течение трех суток со дня ее вынесения может быть подана апелляция.

В случае обращения залога в доход государства во время досудебного следствия орган дознания, следователь в установленном настоящим Кодексом порядке решает вопрос о применении или инициирования применения в отношении подозреваемого, обвиняемого меры пресечения в виде залога в большем размере или иной меры пресечения. В случае обращения залога в доход государства во время судебного производства суд избирает подсудимому меру пресечения в виде залога в большем размере или другую меру пресечения.

Вопрос о возвращении залога залогодателю решается во время дознания, досудебного следствия в судебном заседании судьей по ходатайству залогодателя, а после поступления дела в суд - судом в судебном заседании при рассмотрении дела или в другом судебном заседании. Залог, внесенный подозреваемым, обвиняемым, подсудимым, может быть обращен судом исполнения приговора в части имущественных взысканий.
Последнее положение должно улучшить ситуацию с реальным возмещением причиненного преступлением ущерба.

продолжение ...