ИЗЯТИЕ ПАСПОРТА СОТРУДНИКАМИ ОВИР НЕЗАКОННО

Если сотрудники ОВИР изъяли паспорт по подозрению его необоснованной выдачи, это действия в судебном порядке можно признать недействительными.

В соответствии с пунктом 1 Положения о паспорте гражданина Украины, утвержденного постановлением Верховной Рады Украины № 2503-XII от 26.06.1992 года (далее-Положение), паспорт гражданина Украины является документом, удостоверяющим личность владельца и подтверждает гражданство Украины. Паспорт действителен для заключения гражданско-правовых сделок, осуществления банковских операций, оформление доверенностей другим лицам для представительства перед третьим лицом только на территории Украины, если другое не предусмотрено международными договорами Украины.

В соответствии с предписаниями пунктов 1, 4, 8 Положения, паспорт является собственностью гражданина Украины.

То есть, паспорт гражданина Украины является документом, удостоверяющим личность владельца, подтверждает гражданство Украины и является собственностью гражданина Украины.

В соответствии со ст. 17 Закона, гражданство Украины прекращается: вследствие выхода из гражданства Украины; вследствие утраты гражданства Украины; по основаниям, предусмотренным международными договорами Украины.

Положениями статьи 19 Закона установлено, что основаниями для утраты гражданства Украины являются: добровольное приобретение гражданином Украины гражданства другого государства, если на момент такого приобретения он достиг совершеннолетия; приобретение лицом гражданства Украины на основании статьи 9 этого Закона вследствие обмана, сознательного представления ложных сведений или фальшивых документов; добровольное поступление на военную службу другого государства, которое в соответствии с законодательством этого государства не является военным обязанностью или альтернативной (невоенной) службой. Датой прекращения гражданства Украины в случаях, предусмотренных настоящей статьей, является дата издания соответствующего указа Президента Украины.

Полномочия государственных органов, которые принимают участие в решении вопросов гражданства определены разделом 4 Закона Украины "О гражданстве Украины" № 2235-III от 18.01.2001 года, в частности, ст. ст. 22-25 этого Закона.
В соответствии со ст. 22 Закона, президент Украины принимает решение и издает указы согласно Конституции Украины и Закона о принятии в гражданство Украины и о прекращении гражданства Украины;

Таким образом, решение о принятии в гражданство Украины и о прекращении гражданства Украины принимает только Президент Украины, путем издания соответствующего указа на основании предложений, которые вносятся комиссией при Президенте Украины по вопросам гражданства. Специально уполномоченный центральный орган исполнительной власти по вопросам гражданства и подчиненные ему органы имеют право изымать паспорта гражданина Украины и паспорта гражданина Украины для выезда за границу только у лиц, гражданство которых приостановлено или в отношении которых отменено решение об оформлении приобретения гражданства Украины.
В соответствии с п. 1 Положение о Государственную миграционную службу Украины, утвержденного указом Президента Украины № 405/2011 от 06.04.2011 года, центральным органом исполнительной власти, деятельность которого направляется и координируется Кабинетом Министров Украины через Министра внутренних дел Украины (далее - Министр) является Государственная миграционная служба Украины (ГТС Украины). ГТС Украины входит в систему органов исполнительной власти и создается для реализации государственной политики в сферах миграции (иммиграции и эмиграции), в том числе противодействия нелегальной (незаконной) миграции, гражданства, регистрации физических лиц, беженцев и других определенных законодательством категорий мигрантов.
Подпунктами 3, 4, 10 пункта 4 Положения о Государственной миграционной службе, утвержденного указом Президента Украины № 405/2011 от 06.04.2011 года, предусмотрено, что ГТС Украины в соответствии с возложенными на нее задачами: осуществляет в пределах компетенции производство по вопросам принятие/прекращения гражданства Украины и представляет соответствующие документы на рассмотрение Комиссии при Президенте Украины по вопросам гражданства, а также обеспечивает выполнение решений Президента Украины по вопросам гражданства; принимает в соответствии с законодательством решения об установлении принадлежности к гражданству Украины, оформления приобретения гражданства Украины и их отмена; осуществляет оформление и выдачу гражданам Украины, которые постоянно проживают в Украине, документов, удостоверяющих личность и подтверждающих гражданство, задерживает выдачу