Незаконная миграция и криминальная миграция

Глобализация сделала миграцию своим неотъемлемым элементом. В течение последних десятилетий явление нелегальной миграции остается серьезной проблемой в Украине и в мире. Растущие тенденции незаконной миграции вызывают вполне обоснованное беспокойство, поскольку она связана с различными видами преступности и непосредственно влияет на состояние правопорядка, экономическую ситуацию и общественную безопасность.
Обычно незаконную (нелегальную) миграцию характеризуют как въезд в страну, пребывание в ней и выезд с ее территории иностранных граждан и лиц без гражданства с нарушением законодательства этой страны, регулирующего порядок въезда, пребывания, транзитного проезда и выезда иностранных граждан, а также произвольное изменение ими своего правового положения в период нахождения на территории этой страны.
В научных публикациях достаточно часто термин «незаконная миграция» связывают с понятием «криминальная миграция». Однако следует четко проводить разграничение между явлениями незаконной и криминальной миграции. Если в основе незаконной миграции лежит нарушение миграционных правил въезда, пребывания или выезда с территории страны, то криминальная миграция составляет разновидность временной миграции, которая отличается криминальными (преступными) целями.
Незаконная (нелегальна) миграция вышла за границы отдельных государств и превратилась в мировую проблему, которая представляет собой реальную угрозу для общественной безопасности, способствует росту преступности, распространению опасных заболеваний и расширению подпольного рынка труда.

В современной правовой литературе можно встретить различные определения уголовной миграции. При этом, по мнению отдельных ученых, основным фактором криминальной миграции является субъективный, обусловленный стремлением лица совершить преступление или вести преступную деятельность там, куда она мигрирует.

Что касается незаконной (нелегальной) миграции, то она, по мнению некоторых исследователей, характеризуется объективными признаками. При этом ими вполне справедливо отмечается, что незаконная миграция — противоправна, но не обязательно преступное.

Практика показывает, что, с одной стороны, много незаконных мигрантов действительно вовлечены в преступную деятельность, с другой стороны, значительное количество мигрантов, незаконно находящихся на территории того или иного государства, занимаются трудовой деятельностью на незаконных основаниях, однако при этом совсем не думают о совершении преступных деяний.

При этом, значительное количество лиц в силу вполне обоснованных обстоятельств вынуждены нарушать миграционные правила с целью поиска убежища на территории других стран. Речь идет о вынужденных беженцев, миграция которых, прежде всего, обусловлена обстоятельствами объективного характера.

В то же время, нельзя сказать, что такая вынужденная незаконная миграция вполне обусловлена только объективными причинами. Следует также учитывать и субъективный фактор — опасения мигранта подвергнуться преследованию. Понятно, что указанная категория лиц, хотя и незаконно находятся на территории того или иного государства, однако далека от помыслов криминального характера.

Криминальная миграция составляет «территориальное перемещение населения, которое выражается во въезде в страну лиц, которые не являются собственными гражданами, и в их пребывании на территории страны усматриваются четкие преступные цели». 

В начале XXI века международная миграция стала одним из важнейших вопросов повестки дня внешней и внутренней политики, особенно в развитых государствах, и превратилась в вызов международной безопасности в целом и национальной безопасности отдельных стран.