ОБЖАЛОВАНИЕ НАЛОГОВЫХ УВЕДОМЛЕНИЙ - РЕШЕНИЙ (АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ПОРЯДОК)

В соответствии с Налоговым кодексом Украины - п. 56.4. ст. 56) во время процедуры административного обжалования ОБЯЗАННОСТЬ ДОКАЗЫВАНИЯ того, что любые начисления, совершенные контролирующим органом в случаях, определенных настоящим Кодексом, или любое другое решение контролирующего органа является правомерным, ВОЗЛАГАЕТСЯ НА КОНТРОЛИРУЮЩИЙ ОРГАН.

В соответствии с «Положением о порядке подачи и рассмотрения жалоб плательщиков налогов органами государственной налоговой службы» - (п.9.2.) Налогоплательщики к жалобе могут добавлять надлежащим образом заверенные копии документов, расчеты и доказательства, которые налогоплательщик считает нужным предоставить. (9.3). Если налогоплательщик до жалобы не добавил копий документов, указанных в подпункте 9.2, орган государственной налоговой службы высшего уровня, УПОЛНОМОЧЕННЫЙ РАССМАТРИВАТЬ ЖАЛОБУ, ИСТРЕБУЕТ ксерокопии указанных документов от органа государственной налоговой службы, решение которого обжалуется.

В соответствии с «Положением о порядке подачи и рассмотрения жалоб плательщиков налогов органами государственной налоговой службы» - п. 10) Обязанность доказывания того, что любой начисления, совершенное органом государственной налоговой службы в определенных Налоговым кодексом Украины случаях, или любое другое решение органа государственной налоговой службы является правомерным, возлагается на органы государственной налоговой службы.

Под обязанностью доказывания следует понимать предусмотренную законом меру необходимого поведения соответствующих лиц относительно выдвижения версий по сбору, проверке и оценке доказательств и их источников, а также с обоснования выводов по делу.

То есть контролирующий орган, принявший обжалуемое решение, в процессе административного обжалования ДОКАЗЫВАЕТ ПРАВОМЕРНОСТЬ ТАКОГО РЕШЕНИЯ (Научно - практический комментарий к Налоговому кодексу Украины, под общей редакцией М.Я.Азарова, который рекомендовано к печати Ученым советом Национального университета государственной налоговой службы Украины (том 1, стр. 164).

В соответствии с Налоговым кодексом Украины - п. 56.8. ст. 56) Контролирующий орган, который рассматривает жалобу налогоплательщика, ОБЯЗАН ПРИНЯТЬ МОТИВИРОВАННОЕ РЕШЕНИЕ И НАПРАВИТЬ его в течение 20 календарных дней, следующих за днем получения жалобы, в адрес налогоплательщика по ПОЧТЕ С УВЕДОМЛЕНИЕМ О ВРУЧЕНИИ или предоставить ему под расписку.

В соответствии с п. 56.9. ст. 56) Налогового кодекса Украины -  Руководитель (или его заместитель) соответствующего контролирующего органа может принять решение о ПРОДЛЕНИИ СРОКА РАССМОТРЕНИЯ ЖАЛОБЫ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКА более 20-дневной срок, определенный в пункте 56.8 этой статьи, но не более 60 календарных дней, и письменно уведомить об этом налогоплательщика до истечения срока, определенного в пункте 56.8 этой статьи.

В соответствии с п. 56.15. ст. 56) Налогового кодекса Украины -  Жалоба, поданная с соблюдением сроков, определенных пунктом 56.3 этой статьи, ОСТАНАВЛИВАЕТ ВЫПОЛНЕНИЕ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКОМ ДЕНЕЖНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ, определенных в налоговом уведомлении-решении (решении), на срок от дня подачи такой жалобы в контролирующего органа до дня окончания процедуры административного обжалования. В течение указанного срока налоговые требования по налогу оспаривается, не направляются, а СУММА ДЕНЕЖНОГО ОБЯЗАТЕЛЬСТВА, КОТОРОЕ ОБЖАЛУЕТСЯ, СЧИТАЕТСЯ НЕСОГЛАСОВАННЫМ.

В соответствии с п. 56.21. ст. 56) Налогового кодекса Украины - В случае, когда норма настоящего Кодекса или иного нормативно-правового акта, изданного на основании настоящего Кодекса, или когда нормы разных законов или различных нормативно-правовых актов, или когда нормы одного и того же нормативно-правового акта противоречат между собой и допускают неоднозначную (множественную) трактовку прав и обязанностей налогоплательщиков или контролирующих органов, в результате чего есть возможность принять решение в пользу налогоплательщика, так и контролирующего органа, РЕШЕНИЕ ПРИНИМАЕТСЯ В ПОЛЬЗУ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКА.

В соответствии с п. 56.22. ст. 56) Налогового кодекса Украины - Если налогоплательщик обжалует решение налогового органа в административном порядке в контролирующих органов и/или в суд, обвинение лица в уклонении от уплаты налогов НЕ МОЖЕТ ОСНОВЫВАТЬСЯ на таком решении контролирующего органа ДО ОКОНЧАНИЯ ПРОЦЕДУРЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ОБЖАЛОВАНИЯ или до окончательного разрешения дела судом.

В соответствии с «Положением о порядке подачи и рассмотрения жалоб плательщиков налогов органами государственной налоговой службы» - п. 19) лицо, подавшее жалобу на налоговое уведомление-решение об определении суммы денежного обязательства налогоплательщика ИМЕЕТ ПРАВО: лично изложить доводы лицу, которое проверяло жалобу, и принимать участие в проверке поданной жалобы; ознакомиться с материалами проверки; представлять дополнительные материалы или настаивать на их запросе органом государственной налоговой службы, который рассматривает жалобу; присутствовать при рассмотрении жалобы; пользоваться услугами адвоката или представителя, оформив это полномочие в установленном законом порядке; получить решение о результатах рассмотрения жалобы.