Закон Савченко

Законом Украины «О внесении изменений в Уголовный кодекс Украины (относительно усовершенствования порядка отнесения судом срока предварительного заключения в срок наказания)» от 26.11.2015 года внесены изменения в ч. 5 ст. 72 УК Украины, которыми предусмотрено, что зачисление судом срока предварительного заключения в случае осуждения к лишению свободы в рамках того же уголовного производства, в рамках которого к лицу было применено предварительное заключение, производится из расчета один день предварительного заключения за два дня лишения свободы.

Проект Закона был внесен народными депутатами Украины: Савченко Н.В., Кожемякиным А.А., Крулько И.И., Паламарчуком Н.П., Емец Л.А., Осуховским А.И.

В обоснование необходимости принятия законопроекта официально было положено то, что современные условия пребывания задержанных лиц в следственных изоляторах являются ненадлежащими. В частности, камеры, в которых содержат людей, часто переполнены и не отвечают минимальным санитарным требованиям.

По мнению авторов закона такие условия содержания унижают достоинство лиц, которые еще не признаны судом виновными в совершении преступления. Лица могут годами находиться в следственных изоляторах без вынесения в отношении них обвинительного приговора, что является недопустимым, учитывая конституционно установленную презумпцию невиновности.

Общеизвестным является и тот факт, что условия отбывания наказания лиц, признанных виновными, в исправительных колониях различных уровней безопасности являются лучшими, чем условия содержания в следственных изоляторах, где находятся лица, которые только подозреваются в совершении правонарушения. В то время как согласно международной практике, условия содержания под стражей во время предварительного заключения не могут быть строже назначенного судом наказания за уголовное правонарушение.

Введение в законодательство положения об увеличение коэффициента зачета времени содержания под стражей в следственных изоляторах к наказанию в виде лишения свободы обосновано необходимостью обеспечения социальной справедливости, практической реализации принципа презумпции невиновности, прекращение негативной практики длительного содержания в следственных изоляторах лиц на стадии досудебного расследования уголовных производств, а также необходимостью разгрузки отечественных следственных изоляторов, что одновременно улучшит условия пребывания там тех лиц, которые будут освобождены после принятия законопроекта.

Целью и задачами принятия этого законопроекта явились:
- восстановления прав и законных интересов людей, осужденных к лишению свободы, права которых были значительно ограничены во время содержания под стражей;
- содействие уменьшению сроков содержания в следственных изоляторах граждан, находящихся под следствием и судом;
- приведение в соответствие к международным стандартам условий содержания под стражей;
- значительное уменьшение сроков содержания лиц в следственных изоляторах;
- экономия бюджетных средств в связи с сокращением количества людей, содержащихся в следственных изоляторах.

На практике этот закон может привести как раз к противоположным последствиям:

- еще большему нарушению прав и законных интересов людей, находящихся под стражей, так как они будут всеми способами затягивать процесс, чтоб как можно дольше пребывать в плохих условиях в следственных изоляторах, надеясь в будущем отбыть половину от причитающегося срока лишения свободы.
- содействию увеличению сроков содержания в следственных изоляторах граждан, находящихся под следствием и судом;
- игнорированию органов исполнения наказания условий содержания под стражей подследственных, так как предоставления им данной поблажки фактически легализует нечеловеческие условия в СИЗО;
- значительное увеличение сроков содержания лиц в следственных изоляторах;
- увеличение нагрузки на бюджетные средства СИЗО, прокуратуры, судов и системы бесплатной правовой помощи в связи с увеличением количества людей, содержащихся в следственных изоляторах, и затягивающих процесс не признавая свою очевидную вину.

На самом деле данный закон мало поможет самой Савченко, ведь она содержится в РФ, а не в Украине и вопрос о ее передаче для отбывания наказания в Украину еще не гарантирует ее немедленного освобождения (по закону), однако многие осужденные смогут покинуть места лишения свободы намного раньше установленного им срока.