ПЕРЕЙТИ НА СТАТЬЮ О ЗАКОНЕ ОБ АМНИСТИИ 2014

Амнистия является полное или частичное освобождение от уголовной ответственности и наказания определенной категории лиц, которые осуждены за совершение преступления, или уголовные дела, в отношении которых находятся в производстве органов дознания, досудебного следствия или суда, но не рассмотрены последними, или же рассмотрены, но приговоры в отношении этих лиц не вступили в законную силу.

25.07.2011 года Президент подписал Закон Украины № 3680-VI от 08.06.2011 года «Об амнистии в 2011 году».

Данный Закон опубликован на официальном сайте Верховной Рады Украины (ТЕКС ЗАКОНА ОБ АМНИСТИИ), однако еще не вступил в законную силу.

Как и в предыдущих Законах об амнистии законодатель определил, что амнистии подлежат лица, осужденные за умышленные преступления, которые не являются тяжкими или особо тяжкими, то есть за которые (ст. 12 УК Украины) предусмотрено наказание в виде не более 5 лет лишения свободы. Если же преступление является неумышленным, то для применения Закона санкция не должна превышать 10 лет лишения свободы.

Кроме того, амнистированные также обязательно должны соответствовать одному из следующих критериев:

а) на момент совершения преступления они должны быть несовершеннолетними;

б) беременные женщины (на день вступления в силу данного Закона);

в) не лишенные родительских прав, которые на день вступления в силу данным Законом имеют детей, которым не исполнилось 18 лет, или детей-инвалидов независимо от их возраста;

г) лица, которых на день вступления в силу данным Законом в установленном порядке признано инвалидами первой, второй или третьей группы, а также больными активной формой туберкулеза (диспансерные категории 1, 2, 3, 4), онкологическими заболеваниями (III, IV стадии за международной классификацией TNM), СПИДОМ (III, IV клинические стадии за классификацией ВООЗ) и другими тяжкими болезнями, которые препятствуют отбыванию наказания и подпадают под определение «Перечня заболеваний, которые являются основанием для представления в суды материалов об освобождении осужденных от последующего отбывания наказания», утвержденного приказом Государственного департамента Украины по вопросам исполнения наказаний и Министерства здравоохранения Украины от 18 января 2000 года № 3/6;

ґ) мужчины и женщины, которые на день вступления в силу данным Законом достигли соответственно 60-летнего и 55-летнего возраста;

д) ветераны войны (участники боевых действий, инвалиды войны и участники войны, которые подпадают под действие Закона Украины "О статусе ветеранов войны, гарантии их социальной защиты");

е) участники ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС и потерпевшие в результате Чернобыльской катастрофы - лица, которые подпадают под действие Закона Украины "О статусе и социальной защите граждан, которые пострадали в результате Чернобыльской катастрофы" и аналогичных законов других государств - республик прежнего СССР;

є) лица, которые на день вступления в силу данным Законом имеют одного или обоих родителей, которые достигли 70-летнего возраста или признанные инвалидами первой группы, при условии, что у этих родителей нет других работоспособных детей.

Законом также решено освободить от наказания в виде лишения свободы на определенный срок и от других наказаний, не связанных с лишением свободы, лиц, указанных  выше, осужденных за умышленные преступления, за которые законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок не больше 10 лет, если на день вступления в силу данным Законом они отбыли не меньше половины назначенного срока основного наказания.

Кроме указанных выше лиц, статьей 3 Закона решено освободить от наказания в виде лишения свободы на определенный срок и от других наказаний, не связанных с лишением свободы, лиц:

а) осужденных впервые за умышленные преступления, за которые законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок не больше 8 лет, если на день вступления в силу данного Закона они отбыли не менее половины назначенного срока основного наказания;

б) осужденных за умышленные преступления, за которые законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок не больше 6 лет, если на день вступления в силу данного Закона они отбыли не менее двух третей назначенного срока основного наказания;

в) женщин, осужденных за преднамеренные преступления, за которые законом предусмотрено наказание менее суровое, чем лишение свободы на срок не более десяти лет, если они на день вступления в силу данным Законом отбыла не меньше половины назначенного срока основного наказания;

г) осужденных за преступления, совершенные из неосторожности, за которые законом предусмотрено наказание менее суровое, чем лишение свободы на срок не больше двенадцати лет, если на день вступления в силу данным Законом они отбыли не меньше половины назначенного срока основного наказания.

Согласно статьи 4 Закона, освободить от наказания в виде содержания в дисциплинарном батальоне военнослужащих: 

а) осужденных за преступления небольшой и средней тяжести;

б) осужденных впервые за тяжкие преступления, если они на день вступления в силу данного Закона отбыли не менее половины назначенного срока основного наказания. 

Согласно ст. 5 Закона, сократить наполовину неотбытую часть наказания осужденным, которые отбывают наказание в виде ограничения свободы, которые не подлежат освобождению от наказания на основании статей 1 - 4 данного Закона. 

Кроме того, согласно статьи 7 Закона об амнистии, она однозначно не применяется к лицам:

- отбывающие наказание в виде пожизненного лишения свободы и которым в порядке помилования смертная казнь или пожизненное лишение свободы заменено на лишение свободы на определенный срок;

- имеющие две и более судимостей (в том числе ту, по которой лицо отбывает наказание за совершение тяжких преступлений в соответствии с Уголовным кодексом Украины 1960 года (далее - УК 1960 г.), совершение тяжких, особо тяжких умышленных преступлений в соответствии с Уголовным кодексом Украины 2001 года (далее - УК 2001 г.);

- которых осуждено согласно УК 1960 г. по совершение умышленного тяжкого преступления или которых осуждено согласно УК Украины 2001 г. за совершение умышленного тяжкого или особо тяжкого преступления, которые отбыли менее половины назначенного приговором суда основного наказания;

- после вынесения приговора, но до полного отбытия наказания, вновь совершили умышленное преступление;

- которые ранее освобождались из мест лишения свободы условно-досрочно и вновь совершили умышленное преступление в течение неотбытой части наказания;

- имеющих несовершеннолетних детей или детей-инвалидов и совершили преступления, посягающие на жизнь, здоровье, честь, достоинство или иные охраняемые законом права и интересы этих детей;

- к которым в течение 1998 - 2010 годов была применена амнистия или помиловании независимо от снятия или погашения судимости и которые вновь совершили умышленное преступление;

- которые злостно нарушают режим в период отбывания наказания;

- совершивших преступление или преступления, повлекшие гибель двух и более лиц;

- которых привлечено к уголовной ответственности или осуждено за преступления против основ национальной безопасности Украины (статьи 109 - 114 УК 2001 г.; статьи 56 - 60, 62 и 63 УК 1960 г.); умышленное убийство (статья 115 УК Украины 2001 г.; статьи 93 и 94 УК 1960 г.); доведение до самоубийства, совершенное в отношении несовершеннолетнего (часть третья статьи 120 УК 2001 г.); умышленное тяжкое телесное повреждение при отягчающих обстоятельствах (часть вторая статьи 121 УК Украины 2001 г.; части вторая и третья статьи 101 УК 1960 г.); пытки (статья 127 УК 2001 г.); незаконное проведение опытов над человеком (статья 142 УК); нарушение установленного законом порядка трансплантации органов или тканей человека при отягчающих обстоятельствах (часть пятая статьи 143 УК Украины 2001 г.); незаконное лишение свободы или похищение человека при отягчающих обстоятельствах (часть третья статьи 146 УК 2001 г.); захват заложников (статья 147 УК 2001 г.; статья 123-1 УК 1960 г.); торговлю людьми или другое незаконное соглашение относительно передачи человека (статья 149 УК Украины 2001 г.; статья 124-1 УК 1960 г.); изнасилование при отягчающих обстоятельствах (части третья и четвертая статьи 152 УК 2001 г.; части третья и четвертая статьи 117 УК 1960 г.); насильственное удовлетворение половой страсти неестественным способом при отягчающих обстоятельствах (части вторая и третья статьи 153 УК 2001 г.; часть вторая статьи 118, часть вторая статьи 122 УК 1960 г.); грабеж при отягчающих обстоятельствах (части третья, четвертая и пятая статьи 186 УК 2001 г.; части третья и четвертая статьи 82 и 141 УК 1960 г.); разбой (статья 187 УК Украины 2001 г.; статьи 86, 86-1 и 142 УК 1960 г.); вымогательство при отягчающих обстоятельствах (части вторая, третья и четвертая статьи 189 УК Украины 2001 г.; части вторая и третья статьи 86-2, части вторая и третья статьи 144 УК 1960 г.); мошенничество, совершенное в особо крупных размерах или организованной группой (часть четвертая статьи 190 УК Украины 2001 г.; часть третья статьи 83 и 143 УК 1960 г.); присвоение, растрату имущества или завладения им путем злоупотребления служебным положением, если они совершены в особо крупных размерах или организованной группой (часть пятая статьи 191 УК Украины 2001 г.; статья 86-1 УК 1960 г.); изготовление, хранение, приобретение, перевозка, пересылка, ввоз в Украину с целью сбыта или сбыт поддельных денег, государственных ценных бумаг или билетов государственной лотереи (статья 199 УК 2001 г.; статья 79 УК 1960 г.); контрабанду при отягчающих обстоятельствах (часть вторая статьи 201 УК Украины 2001 г.; часть вторая статьи 70 УК 1960 г.); незаконное изготовление, а так же продажи подакцизных товаров при отягчающих обстоятельствах (часть третья статьи 204 УК Украины 2001 г.); противодействие законной хозяйственной деятельности при отягчающих обстоятельствах (части вторая и третья статьи 206 УК 2001 г.); легализацию (отмывание) доходов, полученных преступным путем, при отягчающих обстоятельствах (части вторая и третья статьи 209 УК Украины 2001 г.); уклонение от уплаты налогов, сборов, других обязательных платежей (часть третья статьи 212 УК Украины 2001 г.; часть третья статьи 148-2 УК 1960 г.); создание преступной организации (статья 255 УК 2001 г.); бандитизм (статья 257 УК 2001 г.; статья 69 УК 1960 г.); террористический акт (статья 258 УК 2001 г.); похищение, присвоение, вымогательство огнестрельного оружия, боевых припасов, взрывчатых веществ или радиоактивных материалов или завладение ими путем мошенничества или злоупотребления служебным положением (статья 262 УК 2001 г.; статья 223 УК 1960 г.); угон или захват железнодорожного подвижного состава, воздушного, морского или речного судна (статья 278 УК Украины 2001 г.; статья 217-2 УК 1960 г.); блокирование транспортных коммуникаций, а также захват транспортного предприятия при отягчающих обстоятельствах (часть третья статьи 279 УК 2001 г.; часть третья статьи 217-3 УК 1960 г.); нарушение правил безопасности дорожного движения или эксплуатации транспорта, повлекшее смерть потерпевшего или причинили тяжкое телесное повреждение, совершенное лицом, находящимся в состоянии алкогольного опьянения или в состоянии, вызванном употреблением наркотических или других одурманивающих средств, или лицом, которая скрылась с места дорожно-транспортного происшествия (часть вторая статьи 286 УК Украины 2001 г.; часть вторая статьи 215 УК 1960 г.); незаконное завладение транспортным средством при отягчающих обстоятельствах (части вторая и третья статьи 289 УК Украины 2001 г.; части вторая и третья статьи 215-3 УК 1960 г.); повреждение объектов магистральных нефте-, газо- и нефтепродуктопроводов (статья 292 УК 2001 г.); контрабанду наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров (статья 305 УК 2001 г.; статья 70-1 УК 1960 г.); использование средств, полученных от незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров (статья 306 УК 2001 г.; статья 229-12 УК 1960 г.); незаконное производство, изготовление, приобретение, хранение, перевозка, пересылка или сбыт наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (статья 307 УК Украины 2001 г.; статья 229-1 УК 1960 г.); похищение, присвоение, вымогательство наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов или завладение ими путем мошенничества или злоупотребления служебным положением (статья 308 УК 2001 г.; статья 229-2 УК 1960 г.); незаконное производство, изготовление, приобретение, хранение, перевозка или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов без цели сбыта (статья 309 УК Украины 2001 г.; статья 229-6 УК 1960 г.); посев или выращивание снотворного мака или конопли (статья 310 УК 2001 г.; статья 229-3 УК 1960 г.); незаконное производство, изготовление, приобретение, хранение, перевозка или пересылка прекурсоров при отягчающих обстоятельствах (части вторая и третья статьи 311 УК 2001 г.; части вторая и третья статьи 229-20 УК 1960 г.); похищение, присвоение, вымогательство прекурсоров или завладение ими путем мошенничества или злоупотребления служебным положением при отягчающих обстоятельствах (части вторая и третья статьи 312 УК 2001 г.; части вторая и третья статьи 229-19 УК 1960 г.); похищение, присвоение, вымогательство оборудования, предназначенного для изготовления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, или завладение им путем мошенничества или злоупотребления служебным положением и другие незаконные действия с таким оборудованием (статья 313 УК 2001 г.; статья 229-17 УК 1960 г.); незаконное введение в организм наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (статья 314 УК 2001 г.; статья 229-15 УК 1960 г.); склонение к употреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (статья 315 УК 2001 г.; статья 229-5 УК 1960 г.); незаконное публичное употребление наркотических средств (статья 316 УК 2001 г.; статья 229-16 УК 1960 г.); организацию или содержание мест для незаконного употребления, производства или изготовления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (статья 317 УК 2001 г.; статья 229-4 УК 1960 г.); незаконное изготовление, подделка, использование или сбыт поддельных документов на получение наркотических средств, психотропных веществ или прекурсоров (статья 318 УК 2001 г.; статья 229-13 УК 1960 г.); незаконную выдачу рецепта на право приобретения наркотических средств или психотропных веществ (статья 319 УК 2001 г.; статья 229-14 УК 1960 г.); нарушение установленных правил оборота наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров (статья 320 УК 2001 г.; статья 229-7 УК 1960 г.); угроза или насилие в отношении сотрудника правоохранительного органа (части третья и четвертая статьи 345 УК 2001 г.); угроза или насилие в отношении государственного или общественного деятеля (ст.346 УК Украины 2001 г.); посягательство на жизнь работника правоохранительного органа, члена общественного формирования по охране общественного порядка и государственной границы или военнослужащего (статья 348 УК 2001 г.; статья 190-1 УК 1960 г.); захват представителя власти или работника правоохранительного органа как заложника (статья 349 УК 2001 г.); принуждение к выполнению или невыполнению гражданско-правовых обязательств при отягчающих обстоятельствах (часть третья статьи 355 УК 2001 г.; часть третья статьи 198-2 УК 1960 г.); злоупотребление властью или служебным положением при отягчающих обстоятельствах (части вторая и третья статьи 364 УК Украины 2001 г.; часть вторая статьи 165 УК 1960 г.); превышение власти или служебных полномочий при отягчающих обстоятельствах (части вторая и третья статьи 365 УК Украины 2001 г.; части вторая и третья статьи 166 УК 1960 г.); получение взятки при отягчающих обстоятельствах (части вторая и третья статьи 368 УК Украины 2001 г.; части вторая и третья статьи 168 УК 1960 г.); угроза или насилие в отношении судьи, народного заседателя или присяжного при отягчающих обстоятельствах (часть вторая статьи 377 УК 2001 г.); посягательство на жизнь судьи, народного заседателя или присяжного в связи с их деятельностью, связанной с осуществлением правосудия (статья 379 УК 2001 г.; статья 190-1 УК 1960 г.); действия, дезорганизующие работу исправительных учреждений (статья 392 УК Украины 2001 г.; статья 69-1 УК 1960 г.); побег из места лишения свободы или из-под стражи (статья 393 УК 2001 г.; статья 183 УК 1960 г.); посягательство на жизнь защитника или представителя лица в связи с деятельностью, связанной с предоставлением правовой помощи (статья 400 УК 2001 г.), а также за преступления против установленного порядка несения военной службы (военные преступления) при отягчающих обстоятельствах, предусмотренные частями второй, третьей и четвертой статьи 404 УК 2001 г. (пунктами "б" и "в" статьи 234 УК 1960 г.); частями второй и третьей статьи 405 УК 2001 г. (статье 236 УК 1960 г.); частью третьей статьи 406 УК 2001 г. (пунктом "в" статьи 238 УК 1960 г.); частью второй статьи 408 УК 2001 г. (пунктом "в" статьи 241 УК 1960 г.); частью второй статьи 420 УК 2001 г. (пунктом "г" статьи 251 УК 1960 г.); частью третьей статьи 423 УК 2001 г. (пунктом "в" статьи 254 УК 1960 г.); частями второй и третьей статьи 424 УК 2001 г. (пунктами "б" и "в" статьи 254-2 УК 1960 г.); частью второй статьи 426 УК 2001 г. (пунктом "б" статьи 254-3 УК 1960 г.); статьей 447 УК 2001 г. (статьей 63-1 УК 1960 г.);

- к которым применялось освобождение от отбывания наказания с испытанием (статьи 75, 79 и 104 УК 2001 г.) и которые во время испытательного срока совершили умышленное преступление;

- которые имеют одного или обоих родителей в возрасте свыше 70 лет, а также родителей-инвалидов первой группы и совершили преступления, посягающие на жизнь, здоровье, честь, достоинство или иные охраняемые законом права и интересы этих родителей;

- которые не возместили причиненный преступлением материальный вред (ущерб), за исключениями, установленными частью третьей статьи 14 настоящего Закона.

Статья 14 устанавливает, что лица, на которых распространяется действие этого Закона, освобождению от дополнительных видов наказаний не подлежат.

Амнистия не освобождает от обязанности возместить причиненный преступлением ущерб, который возложен на виновное лицо приговором или решением суда.

Возмещение материального ущерба (вреда) в полном объеме до дня вступления приговора в законную силу по делу за корыстные преступления, в том числе и указанные в пункте "з" статьи 7 настоящего Закона (за исключением совершения преступлений, которые связаны с умышленным посягательством на жизнь и здоровье лица или с совершением иных насильственных действий), является основанием для применения амнистии и освобождения виновных лиц от наказания в виде лишения свободы на определенный срок и других наказаний, не связанных с лишением свободы.

Так же следует знать, что согласно общему Закону N 392/96-ВР от 1.10.1996 г. «О применении амнистии в Украине», который действует до 01.01.2012 года не допускается применение амнистии:

б) к лицам, которым смертная казнь в порядке помилования заменена на лишения свободы, и лицам, которые осуждены к пожизненному лишению свободы;

в) для лиц, имеющих две и более судимости за совершение умышленных тяжких и (или) особо тяжких преступлений;

г) к лицам, которые осуждены за преступления против основ национальной безопасности Украины, бандитизм, умышленное убийство при отягчающих обстоятельствах;

д) к лицам, которые осуждены за совершение умышленного тяжкого или особо тяжкого преступления, кроме указанных в пункте "г" настоящей статьи, которые отбыли менее половины назначенного приговором суда основного наказания.

Действие закона об амнистии распространяется на преступления, совершенные до дня вступления его в силу включительно, и не распространяется на преступления, которые длятся или продолжаются, если они закончены, прекращены или пресечены после принятия закона об амнистии.

Амнистия не освобождает от обязанности возместить причиненный преступлением вред, возложенный на виновное лицо приговором или решением суда.

Обвиняемый, подозреваемый или подсудимый при его желании должен дать согласие на применение к нему Закона об амнистии, при этом он не обязан признавать вину в совершенном преступлении. Тем не менее когда суд решает вопрос о применении амнистии он заранее решет вопрос о виновности лица, к которому она применяется. То есть, другими словами, если к лицу применена амнистия, то он является виновным, но его освобождают от наказания.

Законы об амнистии, за исключением законов об условной амнистию, Верховная Рада Украины может принимать не чаще одного раза в течение календарного года.

Лица, которые в соответствии с законом об амнистииподлежат освобождению от дальнейшего отбывания (отбывания)наказание, освобождаются не позднее чем в течение 3 месяцев после опубликование закона об амнистии.

Так же сообщаем, что Закон N 392/96-ВР от 1.10.1996 г. «О применении амнистии в Украине» уже изменен. Изменения вступят в действие 01.01.2012 года и они в основном касаются ужесточения условий применения амнистии.

Таким образом, можно сделать вывод, что новый Закон «Об амнистии в 2011 году» является достаточно сложным нормативно - правовым актом и более наполнен различными ограничениями для его применения нежели предыдущие подобные законы. На самом деле, чтоб попасть под действие амнистии необходимо, чтоб было соблюдено множество условий и применение амнистии индивидуально в каждом конкретном случае. Можем предположить, что у лиц, обязанных инициировать рассмотрение дел об амнистии будут определенные трудности с его применением на практике.